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    精准识别工作心得体会(共10篇)

    2017-08-14 00:00:00  校园生活网  本文已影响   字号:T|T

    篇一:2016年个人精准扶贫心得体会(最新)

    前言:一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。

    2016年个人精准扶贫心得体会(1)

    全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务还是消除农村的贫困。让贫困地区群众脱贫致富,路在何方?习近平总书记指出,扶贫要实事求是,因地制宜;要精准扶贫,切忌喊口号。精准扶贫就是解决问题的良方,要将精确扶贫进行到底。

    精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求,是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针,对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚的工作有着极其重要的作用。笔者认为,要将精确扶贫进行到底,关键是要牢牢把握住精准二字。

    精准识别是前提。过去一段时间,由于贫困居民数据来自抽样调查,导致贫困对象不准确,扶贫项目针对性不强,更多的是在扶农而不是扶贫。下一步,我们应该在公正、公开、公平的原则下,按照户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的标准,按时按质全面精准完成贫困对象识别确认和建档立卡工作,并实行动态管理。

    精准帮扶是基础。在精准识别扶贫对象的前提下,就要真正走进农户家中,进一步了解贫困农户致贫的原因是什么,是自然条件太恶劣,还是发展产业条件不够?是缺生产技术,还是劳动力不足?只有摸清了每家每户的贫困情况,找准了各家各户的贫困根源,确定好贫困户的贫困类型,才好因户施策,确定具体的帮扶责任人和帮扶措施,做到帮扶精准。

    精准管理是保证。精准管理是一种意识,一种观念,一种态度,更是一种保证。一是要做好扶贫资源的精准管理,确保扶贫资源真正用在贫困农户身上、真正用在贫困地区,不跑冒滴漏。二是要做好扶贫责任人的精准管理,做到一村有一支精准扶贫工作队,一户有一名脱贫致富责任人,并落实严格的责任制,不脱贫不脱钩。三是要做好扶贫对象的精准管理,年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,实现扶贫对象有进有出,做到精准管理。

    精准扶贫是根本。对精准扶贫工作,习总书记有三点要求:一是发展生产要实事求是,二是要有基本公共保障, 三是下一代要接受教育。因此要落实精准扶贫,仅仅靠帮扶,靠输血,还是远远不够的。我们要通过进一步加强水、电、交通等基础设施建设,从根本上改善群众生产生活.条件;通过进一步加大对教育培训的投入力度,发展好下一代教育。只有不断增强贫困地区、贫困人群的造血能力,才能够从根本上帮助贫困地区发展,让贫困不再滋生,将精确扶贫进行到底。

    2016年个人精准扶贫心得体会(2)

    小康不小康,关键看老乡。要实现全面建成小康社会的宏伟目标,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。政府工作报告提出,持续打好扶贫攻坚战,深入推进集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

    如何让精准扶贫更见效,切实做到扶真贫、真扶贫?《经济日报》记者采访了多位全国人大代表。

    准确识别因户施策

    准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步。去年是国家精准扶贫的启动之年,从全国层面看,通过建立精准扶贫机制,制定贫困识别建档立卡工作方案,共识别贫困村12.8万个、贫困人口8862万人。

    作为全国惟一的省级集中连片贫困地区,西藏采取靶向疗法精准划定扶贫对象。全国人大代表、西藏山南地委副书记、行署常务副专员云丹介绍说,山南地区把建档立卡作为精准扶持、精准管理的重要抓手,要求识别扶贫对象的全过程都要有群众参与,做到民主评议和集中决策相结合,公开、公平、公正合理确定扶贫对象,确保真正的扶贫对象进入帮扶范围。

    实施精准扶贫、精准脱贫,既要找准贫困对象,还要找准致贫原因。全国人大代表、陕西省安康市委书记郭青指出,安康属于秦巴山区集中连片特困地区,我们通过逐村逐户摸底调查,梳理出五大类主要的致贫原因,包括因基础设施落后致贫、因生存环境制约和自然灾害致贫、因上学致贫、因地方病和突发重病致贫、因残疾和智障致贫等。

    对贫困对象和致贫原因的精准识别,有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。全国人大代表、江西省赣县五云镇党委副书记、镇长明经华告诉记者,我们会根据贫困户的不同情况,因户施策,有针对性地进行扶贫。比如,对于孤寡老人或因病致贫失去劳动能力的,就帮助其申请低保;对于家里有劳动力、因就业信息不通畅致贫的,就为其提供就业信息,并组织接受专业技能培训;对于因教育致贫的,就通过镇里成立的教育基金会,对贫困学子进行帮扶。

    产业扶贫是核心

    近年来,国家在集中连片特困地区扶贫开发的投入很大,但贫困地区面临的主要问题还是产业发展问题。全国人大代表、甘肃定西市委书记张令平在审议政府工作报告时建议,报告中实施精准扶贫、精准脱贫后面,应该加上一句加大产业扶贫开发力度。扶贫的核心问题是产业扶贫,产业发展不上去,扶贫成果也不会巩固。张令平代表说。

    给钱给粮,都不如引来脱贫致富带头人实在!全国人大代表、贵州省平坝县高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英感慨地说,通过龙头企业带动,实现农民多种渠道创收增收,更有利于激发大家脱贫致富的积极性。

    麻郎村曾经是远近闻名的贫困村。2014年,贵州省在建设贵安新区的过程中,将麻郎村划入了贵安新区。几家专业化农业公司的引入,为麻郎村带来了脱贫致富的良机。刘乔英代表介绍说,农业公司进驻后,农民把土地流转给公司,每亩地每年可以获得700元流转金,土地租金每3年递增50元。农民还可以到公司上班,每天获得70元劳务收入。一些青壮年劳动力参与到新区建设中,有的搞起了运输,有的到附近工厂上班,每个月还能有两三千元的收入。

    农村发展离不开土地,精准扶贫一定要做好土地文章。通过移民式扶贫和产业扶贫对接,

    一方面把分散在高山上的村民搬迁集中居住,另一方面利用好土地资源优势发展特色产业,使他们移得出、稳得住,这是我们村脱贫的秘诀。全国人大代表、湖北省英山县百丈河村党支部书记王金初说。

    关键在于转变观念

    很多贫困地区穷就穷在观念上,扶贫的关键是改变贫困地区的发展观念,这样才能使有限的扶贫资金发挥出四两拨千斤的作用。全国人大代表、贵州省贵阳市乌当区新堡乡王岗村党支部书记花全说,扶贫资金不是救济款,不能搞平均主义,扶贫方式也要从大水漫灌转向喷灌滴灌,精准扶贫要让扶贫对象真正有收获,增强农民脱贫致富的主动性和自觉性。

    花全代表认为,中西部地区扶贫面临的一个主要问题是大量劳动力外流,留在村里的都是四五十岁以上的老人。这些留守的人文化程度有限,也缺乏致富思路,只能等着政府输血。要真正带动老百姓造血式脱贫,关键要让有能力、有意愿脱贫致富的人先发展起来,再把其他农户带动起来。

    全国人大代表、江西省九江市委书记殷美根表示,扶贫工作是一个系统工程,不仅要适应现代农村经济发展的需要,解决困难群众生产生活、自身发展的问题,还要适应当前社会形势的发展,让困难群众破除诸多壁垒,更多地享受改革成果。要开拓思路,用改革的办法统筹住房、就业、户籍、教育、医疗、保障和发展等问题,解决边远困难群众的长远生计。

    对于深入实施精准扶贫,多位代表建议进一步加大贫困地区基础设施建设的推进力度。全国人大代表、陕西省委常委、常务副省长江泽林指出,重大基础设施建设对于集中连片扶贫意义非常重大,要积极推进。明经华代表说,完善基础设施建设是脱贫的前提,有些地方路都不通,农产品卖不出去,难以实现脱贫致富。农村基础设施建设的标准也应适当提高一些,才能满足现阶段的发展需求。

    2016年个人精准扶贫心得体会(3)

    按照中央、省市提出的关于全面实施精准扶贫的总体目标要求,今年以来,县委、县政府顺势而为,作出了一系列决策部署,吹响了决战贫困、同步小康的号角,几个月以来,全县上下凝心聚力,众志成城,全面掀起了精准扶贫工作的高潮。从今天开始,本台将播出精准扶贫系列访谈节目,解读扶贫工作政策,反映部门工作动态,促进全县精准扶贫工作稳步快速推进。今天播出的是县人大常委会副主任、县扶贫攻坚指挥部副指挥长陈幼平的访谈。

    我县是全国重点贫困县之一,目前,全县共有106个重点贫困村,3.7万户,涉及贫困群众12.1万人,如何让全县所有贫困人口脱离贫困,同步小康成为了县委、县政府面临的一项重大而又艰巨的政治任务。

    县人大常委会副主任、县扶贫攻坚指挥部副指挥长陈幼平介绍,为扎实推进精准扶贫、精准脱贫,加快我县全面建成小康社会进程。结合我县实际,县委、县政府决定,举全县之力,实施精准扶贫3355行动计划,即:用三年时间,通过采取产业带动、易地搬迁和政策兜底三个一批的举措,按照政府+银行+保险+公司+农户五位一体的模式,创新金融扶贫、资金投入、驻村帮扶、社会参与和考核评价五项机制,确保全县所有贫困户按期脱贫,

    在全县贫困人口中,除了没有劳动能力、无脱贫能力的贫困户以外,大部分贫困户因为没有找到致富门路,没有致富的基础和政策的支持,始终挣扎在贫困线上,针对这一实际情况,县委、县政府找准穷根,把产业扶贫作为扶贫攻坚的火力点,制定出台了黑山羊、中药材、板栗、旅游、电商等五大产业扶贫政策,做到有的放矢。

    县人大常委会副主任、县扶贫攻坚指挥部副指挥长陈幼介绍, 产业扶贫是我县扶贫攻坚工作的重心,县委、县政府提出的这五大产业精准扶贫工程是经过大量调研,结合我县实际最终提出的。黑山羊产业在我县既有品牌优势,又有资源优势,群众基础好,更重要是能充分发挥龙头带动作用,让贫困户快速脱贫致富。板栗、中药材以及旅游是我县的传统优势产业,并已形成了良好的产业链,产业基础较好,带动力明显。电子商务是新形势下我县的一项重要扶贫方式,通过电子商务这一平台,可以有效解决贫困户卖难买贵等问题,降低生产生活成本,同时还可以带动贫困户就业创业,提升农村信息化水平,让贫困人口共享农村信息服务带来的实惠。

    篇二:精准扶贫识别工作阶段性总结

    精准扶贫识别工作阶段性总结

    根据《宁南县建立精准扶贫工作机制指导意见》,我乡按照《宁南县建档立卡工作实施方案》的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

    一、落实工作保障、广泛宣传动员 县精准帮扶工作会议后,我乡立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我乡组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

    二、当前各项工作开展情况

    1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

    2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。

    3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水

    村2013年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。

    4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。

    5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。

    篇三:精准识别材料:总结用2015.10.29

    为扎实推进精准识别工作,确保按时按质按量完成精准识别工作任务,XXX组成联合督查组、指导组,深入各镇(村)开展精准识别动员及培训阶段工作情况专项督查,通过督查找差距,添措施,促成效。

    XXX精准识别工作督查组通过召开座谈会、查看精准识别档案资料、实地检查等方式,对各包村单位工作队员到位情况、精准识别档案齐全情况、宣传工作开展情况、入户调查评分工作开展情况等进行详细检查。

    指导组则对各镇精准识别工作加强了技术指导。督查组还采取随机抽查方式,进入农户家中,询问农户对扶贫摸底的认识参与情况、对照填报的精准识别入户评估表核实家庭情况。

    针对督查中发现的识别过程中缺少拍摄记录、填表不规范等问题,督查组要求迅速整改落实。从X月至X月底,XXX将连续开展XX次督查工作,对各镇、包村帮扶单位、各工作队开展精准识别贫困户贫困村每个阶段的工作情况进行督查。

    篇四:2016年学习精准扶贫心得体会

    【导语】 精准扶贫,是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

    2016年学习精准扶贫心得体会(1)

    党的十八大以来,在四个全面战略部署的引擎下,尤其在全面建成小康社会的驱动下,精准扶贫的车轮跋山涉水,深入基层,联系群众,开启了十三五新一轮精准扶贫大计。

    美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日,区委召开常委扩大会议,研究部署全区精准扶贫工作,研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层,解难惠民促发展 统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》,力求通过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。

    扶贫是一项持久战,更是一场攻坚战。根据区委目标要求,要想在2016年实现娄星区12000多人脱离贫困,贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下,开启接受输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程,通过授人以渔的智慧、技术、信心,真正让困难群众脱离贫困,掌握生存技能,实现可持续发展。

    输血先输智。扶贫好比看医生,对症下药必须精准到位。一是提升教育水平,从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本,更是拜托贫困的根本,针对贫困地区,要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系,针对贫困群众,要结好教育帮扶对子,有的放矢。二是开阔群众视野,培育致富意识,构建致富思维,增强支付本领,构建可持续内在动力。三是进驻专业团队,精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目,因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。

    换血当换技。授人以鱼不如授人以渔,扶贫攻坚是一项系统工程,并非一朝一夕之事,既要知民情,又要仔细分析,精准规划,在全区贫困地区实现三个覆盖:一是产业项目覆盖贫困地区,抓住国家产业转型升级的契机,将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜,将产业链链接到贫困群众家庭,解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题,以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村,要想富,先修路,只有发动群众筹资筹劳,共同把自家门口的道路硬化中单担当起来,才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖,统筹农村资源,以党建为龙头,发挥党员的优势,带动当地技能培训的发展,开展农业技能和非农技能培训,解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题,实现人人有一技之长,人人有用武之处。

    造血当从心。心,最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。只有把贫困群众的信心扶起来了,才能让大家看到未来的希望,才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心,黄土变成金,只要有信心,铁杵磨成针,唯有在心灵的源头改变人的思想,才能从根本上改变原来等、靠、要的被动思想,才能真正帮扶群众脱离贫困,逐步实现小康。

    娄星区作为扶贫攻坚的先驱,干部群众必须上下团结,齐心协力,艰苦奋斗,顽强拼搏,滴水穿石,久久为功,创新工作思路,因地制宜,精准发力,确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头,确保全区民众如期实现全面小康。

    2016年学习精准扶贫心得体会(2)

    党的十八大以来,习近平总书记提出了四个全面战略布局,丰富和发展了邓小平小康社会战略构想。全面建成小康社会,在四个全面战略布局中是处于引领地位的战略目标。习近平总书记深刻指出:小康不小康,关键看老乡。贫困地区、贫困人口是全面建成小康社会的突出短板。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。扶贫开发推进到今天,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。

    我们深刻理解习近平总书记关于精准扶贫的新思想新要求,把它落实在具体的扶贫攻坚中,做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准,不断改善贫困村基础设施条件、发展增收致富产业和提升贫困群众的脱贫致富能力,充分调动贫困群众的主观能动性,集中力量啃下扶贫攻坚这块硬骨头,确保2020年全面建成小康社会一个也不掉队。

    解决精准扶贫大多数和平均数问题

    在扶贫攻坚中,发展是解决所有问题的关键,也是脱贫奔康的根本途径。近年来,我们主动认识、适应和引领经济新常态,创新实践省委多点多极支撑发展、两化互动城乡统筹发展、创新驱动发展三大发展战略,快速提升了经济发展质量和水平,发展内生动力不断增强,有效解决了大多数群众致富和平均水平提高的问题。

    抢抓机遇,积极推动广安区划调整,把广安区区划调整为广安区、前锋区,全市由5个区市县增加到6个,形成了6个新的经济增长点。邓小平讲开发区大有希望,我们又把经济发展的着力点放在建立特色园区上,建立了成渝经济区示范的川渝合作示范区,新设立枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区和华蓥山旅游文化景区。加大改革开放力度,探索建立了适合园区经济发展的体制机制,形成了产业集聚集群发展格局。在培育多点多极经济增长点的一系列创新实践中,各区市县加快转方式、调结构,相应创建特色产业园区,积极有效地应对了新常态下经济下行压力的影响,各项经济指标保持两位数增长速度。

    全面建成小康社会一个也不能掉队

    通过精准识别,目前全市有农村贫困人口25.07万人、城市贫困人口3.23万人。其中:因病致贫18.3万人,因缺劳动力致贫3.5万人,因残致贫3 万人,因缺技术资金致贫1万人,因子女入学暂时致贫0.6万人,因自然灾害致贫0.5万人,因基础设施落后致贫0.14万人;因其他原因致贫1.26万人。我们为这些贫困人口分别建立电子信息档案,逐一落实个性化扶贫措施,确保全面建成小康社会一个也不能掉队。

    精准制定扶贫规划。坚持以精准规划引领精准扶贫,将贫困村的规划纳入整个农业现代化区域建设之中,成立专家组指导贫困村科学编制规划,突出基础设施、产业发展和新村建设等重点,推动贫困村规划与现代农业示范区建设深度融合,让贫困村快速达到现代化水平。注重文化传承,保持田园风光和农村风貌,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

    精准确定脱贫目标。按照三年完成,两年巩固的要求,以贫困村为单位,分年度制定到村到户的脱贫计划,确保到2020年,820个贫困村全部摘帽;全市 25.06万农村贫困人口、

    3.23万城市贫困人口全部脱贫;贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上,真正实现贫困群众收入水平有明显提高、生产生活条件有明显改善、自我发展能力有明显增强的目标。

    精准拟定扶贫政策。把帮扶到户成效作为检验扶贫工作的重要标准,确保不脱贫不收兵。对有劳动能力的贫困人口,加强就业培训、搞好就业服务,确保零就业家庭至少有一人就业。针对因病致贫特殊群体,积极组织救助帮扶,让他们恢复正常的生产生活。对完全丧失劳动能力的贫困对象,以社会救助政策兜底,让基本公共服务得到保障。

    精准落实帮扶措施。开展党员干部职工结对帮扶活动,全市 6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工,与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对。干部职工一户一户建立台账,深入分析每家每户的致贫原因,逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施,扶到点上、扶到根上。

    坚持问题导向,突出重点,扎实开展精准扶贫攻坚工作

    坚持问题导向,分类梳理、迅速找准需要集中力量解决的问题,突出重点,扎实开展一系列精准扶贫攻坚工作。

    努力改善贫困村的基础条件。在基础设施建设上,我们把农村公路建设资金主要投向贫困村,着力打通贫困村与省道县道等区域主干道的最后一公里,让外面物资进得去,里面产品出得来,畅通农民增收渠道。同时,在贫困村实施山水田林路综合治理,全面改善生产生活条件,增强了贫困村自我发展能力。

    加快幸福美丽新村和美好家园建设。在农村,采取新建、改造、保护等方式建设幸福美丽新村,政府承担基础设施建设,配套学前教育、医疗卫生、文化体育等公共服务,让贫困群众住上好房子。在城镇,整合征地拆迁安置房、城区危旧住房和棚户区改造、保障性住房建设,在城市黄金地段为贫困群众、弱势群体修建优于普通商品房的美好家园,配套完善教育、文化、停车场等各种设施,打造宜居宜业型的高档社区,受益群众得到的房屋从每平方米1000多元增值到每平方米 5000元,收益成倍增长。

    扎实推进产业直接增收富民。在城镇,以产业园区、城市综合体为发展平台,培育出489户规上工业企业、461户限上商贸企业,有效带动小微型企业和个体工商户发展,创造出130万个就业岗位,保证城乡贫困群众拥有稳定工作和收入。在农村,建成32.5万亩千斤粮万元钱示范基地,发展183万亩的蔬菜水果种植基地,让贫困群众就近到基地打工或学习技术,获得持续稳定的收入来源。积极运用互联网+,引进阿里巴巴建设特色农产品馆,将农产品推向全国消费市场,帮助群众解决农产品销售难问题。

    提高干部群众增收致富本领。积极用好邓小平城乡发展学院平台,每年财政投入1000万元用于村(社区)后备干部和党员致富能手的学习培训,切实增强村社干部带领群众增收致富的本领。依托各区市县职业技术学校,把科技扶贫团、科技副乡长选派到贫困地方工作,着大力开展实用技术、就业创业知识培训,增强贫困群众脱贫致富的能力和本领。

    提高贫困群众文化素质。巩固提高全国文明城市创建成果,大力弘扬社会主义核心价值观,倡导现代文明理念和生活习惯,先让精神富起来。整合国家对贫困家庭子女就学就业的

    扶持政策,每年投入1.2亿元,对全市7万余名贫困学生进行资助,让贫困家庭的孩子接受公平、有质量的教育,阻断贫困代际传递。

    积极开展生态扶贫。全域开展洁净水行动,与中信集团合作,通过PPP模式实施洁净水项目,建起了各具特色的地埋式处理与地上湿地花园相结合的治污设施,保持了广安青山常在、绿水常流的本色。加强天然林保护、退耕还林和石漠化治理等重点生态工程建设,保护好山脉、森林、水系、湿地,2014年广安被评为中国最佳绿色生态城市。积极探索有利于贫困村、扶贫对象的生态环境保护补偿机制和资源开发收益分配机制,实现了发展与生态、富裕与美丽的双赢。

    2016年学习精准扶贫心得体会(3)

    小康不小康,关键看老乡。此刻,距离2020年实现全面建成小康社会目标只有5年时间了,而我们国家的贫困人口还有7000多万。扶贫工作任务艰巨。

    6日上午,习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调,立下愚公志,打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

    全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是集中连片特困地区。今年政府工作报告提出,持续打好扶贫攻坚战,深入推进集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

    何为精准扶贫?用最通俗的话说,就是不能用手榴弹炸跳蚤。前不久在陕西考察调研期间,习近平总书记强调,贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。

    实现精准扶贫的四个明确,需要有全局意识,需要在落实全面深化改革的战略部署中强力推进。当前,一些贫困地区仍旧没有摆脱等靠要的意识,一些领导干部也没有把扶贫攻坚作为工作重心。只有扭转这些问题,自觉向改革找突破、要效益,扶贫才能事半而功倍。

    实现精准扶贫的四个明确,需要加强扶贫对象的精细化管理、加强扶贫资源的精确化配置。就是既要加大投入,又要把输血与造血有机结合起来;既要加大产业培育扶持力度,又要加快社会事业发展。还要有前瞻性,扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上;有针对性,对残疾人等特殊群体采取特殊帮扶政策。

    实现精准扶贫的四个明确,需要把钱真正用到刀刃上,需要让贫困群众有获得感,得到真实惠。这对各级扶贫主管部门政策取向和具体措施也提出更高要求。一段时期,有些地方拿着国家大笔扶贫资金,在贫困县修建长安街,到贫困乡镇盖起白宫天安门,美其名曰新农村建设。这说明相关领导干部的政绩观出现了严重偏差,亟待整改。

    全面推进精准扶贫工作,考验着各级领导干部的作风和能力,必须把各项工作落到实处。各级领导干部只有立下愚公志,打好攻坚战,啃下硬骨头,才能向人民交出全面建成小康社会的合格答卷。

    篇五:精准扶贫学习心得体会

    精准扶贫到户林果产业富民 习近平总书记强调,“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、

    国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》及《甘肃省建立精准扶贫

    工作机制实施方案》的要求,建立精准扶贫机制,切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指

    运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精

    准扶贫是扶贫开发方式的重大创新,必将对我县扶贫开发产生重大而深远影响。2015年我县

    召开精准扶贫工作会议,标志着清水县扶贫开发工作将步入发展快车道。我县精准扶贫战略

    工程的组织与实施,不仅给全县广大贫困对象带来了福音,也必将大大加快全县贫困人口脱

    贫致富的步伐,为清水早日实现全面建成小康社会目标注入强大动力。这项工程不仅需要我

    们全社会共同参与,也需要我们每个党员干部共同思考与探索,因为我县精准扶贫毕竟是一

    次大胆的创新与实践,没有现成的经验可以借鉴。我认为,加强对精准扶贫工作的理解与认

    识,对于做好这项工作具有十分重要的意义

    一、林果业现状

    按照县委、县政府对林业工作的总体要求,以落实好“责、诺、评”绩效考核为统领,

    以“兴林、强果、富民”的发展思路, - 1 - 以打造天水市生态旅游后花园为目标,围绕“12368”总体工作思路,即围绕林果产业强

    县富民这1中心,抓住创建全省核桃大县和全国生态示范县2个目标,新建白沙汤浴河流域、

    新城四合梁、秦亭李岘3处5000亩以上核桃示范基地,巩固提升西灵山、三湾梁、铁炉梁、

    水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设成效,采取发展果品产业

    增收、发展林下经济增收、引导农民育苗增收、落实惠民政策增收和依托项目造林增成效、

    强化资源管护巩成效、建设绿色屏障显成效、狠抓后续管理提成效8大措施等方面的新跨越,

    有力地推进了全县林业生态建设又好又快发展。目前完成退耕还林26.18万亩; “三北”防

    护林四期、五期造林14.6万亩;天保工程造林1.8万亩、封山育林5.16万亩;德援造林11.8

    万亩,试点补贴造林2.4万亩,完成小泉峡造林绿化区域面积1.9万亩,庄天二级路栽植柳

    树18000株,柿子5300株,塔柏13500株,县乡公路绿化12条706公里,完成了产业路绿

    化220公里;完成邽山绿化工程6500亩,其中:建设2300亩的森林公园一处等国家林业重

    点项目。

    二、实施精准扶贫工作存在的问题

    1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足,虽然经过扶持可能脱贫,

    但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱,稍遇天灾人祸就会立即返贫,因此,巩固扶贫

    成果十分不易。

    2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来,国家不断加大 - 2 - “三农”投入,农村基础设施条件得到较大改善,但是基础依然薄弱,贫困乡村贫困对

    象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件

    与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱,发展的起点仍然较低。

    3、贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发

    现,绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困

    户发展缺资金的问题,但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

    4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口,

    但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存

    的情况下,他们不得不靠外出务工维持生存,从而导致大量的劳力资源外流。农村留下来的

    人口大多数都是386199部队”(妇女、儿童、老人),这部分人的共性就是劳动能力不足,靠

    这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来,扶贫开发就难以持续。因此,这种劳

    力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题,如何留住这些外出的农民就地发展

    创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。

    5、我县林果产业不容乐观。针对精准扶贫这一富民工程的要求与目标,一是因群众思想

    认识不到位,一些群众在干鲜果基- 3 - 地建设上有抵触情绪;二是果园管理比较粗放,龙头企业的拉动作用小,致使果品业的

    效益未能真正凸显,要实现县委、县政府提出的人均两亩园,收入过万元的目标在部分乡镇

    未能实现,有些群众积极性不高,不想管也不会管,远门乡单魏村、郭川乡的宋川村的苹果

    产业使农户走上了小康路,其它乡镇部分村的苹果产业管理粗放,病虫害严重,甚至只栽不

    管,效益低下;草川乡的黄崖村、陇东乡的安儿等村核桃产业管理艰难爬行,干鲜果产业的

    效益拉动力不强。三是在林果业建设中大部分群众重栽轻管现象还比较突出。四是退耕还林

    抚育管理不到位,除草、施肥、修冠等抚育措施落实不力,一些退耕还林地未能发挥应有的

    效益,一些补助年限到期和即将到期的退耕还林尚未形成稳定的后续产业,农民的林果收入

    没有明显的增加,发展前景不容乐观。 三、精准扶贫的几点对策 精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫

    方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

    (一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础。摸清底数是基础。通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户

    建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策,进而提

    高扶贫效果。我作为黄门乡精准扶贫的组长、下成村的第一书记、帮扶队员,既是穿帮引带

    者,又是决策者,更是以身作则者。因此我认 - 4 - 为最为重要的就是做到五清:即“底数清”,摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入

    水平等基本情况,建立基础档案;“问题清”,摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问

    题台账;“对策清”,摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;“责任清”,

    确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;“任务清”,逐户制定脱贫计划,确

    定脱贫时限。 “一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容,这样为建

    立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。年终根据扶贫对象发展实际,对

    扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而

    实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。

    (二)精准措施是做好精准扶贫工作的关键。实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。对

    精准扶贫户,逐个分析致贫原因,号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”,提高精准帮扶的

    针对性和实效性。比如在黄门乡下成、峡口等村精准扶贫工作措施方面,我们按照我县1+19

    精准扶贫生态环境支持计划的实施方案,计划重点从以下方面开展工作:一是建档立卡,建

    立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理,有村情档案、有问题台

    账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。二是整合资

    源,突出林果业发

    - 5 -篇二:扶贫培训心得体会 扶贫培训心得体会参加了15日在县计生委举办的扶贫规划培训,我由衷的感到高兴和激动。在此之前我还

    从未接触过扶贫工作,尽管培训时间短暂,但授课的老师们还是让我受益匪浅,不管是工作

    上,还是待人处事上,都有了与以前不一样的认识。现将此次培训的心得体会小结如下:

    一是对农村扶贫工作有了进一步的认识和理解。以前由于在乡镇并没有从事过相关工作,

    所以对扶贫工作缺乏认识,总觉得扶贫工作不如农业、党建工作重要,通过此次培训,让我

    认识到只是一味的闭门造车并不能转变农民的生活条件,有时必须要借助外力,才能更好更

    快的实现新农村建设。必须进一步推进产业化扶贫,不仅能增加贫困户收入,还要支持贫困

    户发展优势特色种植业、养殖业、林果业,进一步优化产品产业结构,促进产业化上规模、

    上档次、上水平,成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。要充分利用扶贫开发的

    有利条件,在产业增收上找路子,想办法。鼓励农民在本地城乡从事二、三产业,组织劳务

    输出,拓宽增收渠道,增加现金收入。 二是对自己参与到这次扶贫规划的编撰有了更深的认识,特别是感受到了上级领导对这

    次扶贫规划编撰的重视。这次的扶贫规划关系到我县未来10年的发展方向。按照“区域发展

    带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,把集中连片区区域发展与扶贫攻坚的

    总体要求、空间布局等方面,是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。新阶段的扶贫不

    再是以金钱、食物等的方式开展扶贫,而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。从思想上、行动上使

    贫困农民能够自养,从而脱贫,然而从另外一个方面讲,我乡综合指标的落后、教育文化水

    平相对比较低、农民生产生活方式比较单一,在一定程度上制约了广大人民的发展思路和发

    展模式。现阶段农民的脱贫致富,除了依靠国家扶持外,更重要的是自食其力,拓宽路子,

    从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业上来,从依靠农业转向依

    靠特色经济和劳动力转移上来。现阶段促进农民增收既要向农业的广度和深度进军,又要继

    续推进农村劳动力外出就业,借助国家的惠民政策全方位开辟农民就业和增收新渠道。 在今后2个多月的规划编撰工作中,同大家齐心协力,认认真真,踏踏实实的完成交予

    我的任务。确保规划编撰工作的顺利完成。**

    *年*月*日篇三:精准扶贫工作总结精准扶贫工作总结2015年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,

    全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导

    的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增

    收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋

    力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。 围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,

    制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。

    一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。 按照国家和省、市、县对贫困户、

    贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范

    围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到

    户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,

    填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有

    册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫 困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划

    明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、

    就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

    二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。 深入开展大走访、大调研,认真

    倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心

    谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,

    把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫

    原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完

    善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和

    产业健康发展起来。

    三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强

    化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的

    非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加

    强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果

    不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

    一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点

    要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,

    通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。

    1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,

    做好贫困农户的统计工作。

    2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农

    户名单。

    3、做好精准扶贫“四法”工作一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创

    新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的

    支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增

    强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个

    机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢

    探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

    二是构建“一套机制”, 即十子法。 探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄

    靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想

    法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造

    册子,建管理机制。

    三是突出“一个抓手”, 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四

    个具体”。

    四是实现“一个突破”, 即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突

    破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科

    技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农

    民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

    三、下一步工作打算

    要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、

    小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。

    要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、

    宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收

    路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规 划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投

    入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。篇四:浅析精

    准扶贫

    浅析精准扶贫

    —政府如何改“漫灌”为“滴灌” 摘要:十二届全国人大二次会议开幕时,国务院总理

    李克强作政府工作报告,报告中李克强总理提出了8个“新词”,其中就包括了“精准扶贫”

    这一词汇。所谓“精准扶贫”就是指要建立精准扶贫工作机制,地方要优化整合扶贫资源,

    实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。精准扶贫一改以前政府“漫灌”式的扶贫工作机制,确

    实体现了本届政府对于贫困地区发展的责任感和紧迫感,切实将扶贫开发工作摆到更加重要、

    更为突出的位置,本文通过对政府精准扶贫工作机制的分析,来进一步了解政府扶贫工作如

    何实现从“漫灌”到“滴灌”的创新与进步。 关键词: 精准扶贫 工作机制转变 创新与进步

    一、精准扶贫的定义

    精准扶贫是粗放扶贫的对称。在国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫

    开发工作的意见》中提到:“国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省(自治区、直辖市)在已

    有工作基础上,坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,按照县为单位、规模控制、

    分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信

    息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮

    扶措施,集中力量予以扶持,切实做到扶真贫、真扶贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目

    标。”简单来说,精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程

    序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是

    就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

    二、实行精准扶贫工作机制的现实意义

    (一)实行精准扶贫是我国国情的现实要求 我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉

    煌成就,但是,长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不

    准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人,是国家统计局根

    据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析

    贫困发展趋势比较科学,但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶

    贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫

    困农户和贫困居民没有得到帮扶。

    (二)实行精准扶贫是扶贫工作创新的重要要求 精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分

    解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部“推

    估”(推测估算),扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘

    帽”,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不

    扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。表面上看,粗放扶贫是工作方法存在问题,实质反映的是

    干部的群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶

    农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,

    一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,移民搬迁是较好的出路,但是,因为

    补助资金少,所以,享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别

    是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困

    社区中的中高收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少。 综上所述,原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说,就是要解决钱和政策用在

    篇六:关于对精准扶贫工作的思考

    精准扶贫到户林果产业富民

    习近平总书记强调,“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》及《甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案》的要求,建立精准扶贫机制,切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫是扶贫开发方式的重大创新,必将对我县扶贫开发产生重大而深远影响。2015年我县召开精准扶贫工作会议,标志着清水县扶贫开发工作将步入发展快车道。我县精准扶贫战略工程的组织与实施,不仅给全县广大贫困对象带来了福音,也必将大大加快全县贫困人口脱贫致富的步伐,为清水早日实现全面建成小康社会目标注入强大动力。这项工程不仅需要我们全社会共同参与,也需要我们每个党员干部共同思考与探索,因为我县精准扶贫毕竟是一次大胆的创新与实践,没有现成的经验可以借鉴。我认为,加强对精准扶贫工作的理解与认识,对于做好这项工作具有十分重要的意义

    一、林果业现状

    按照县委、县政府对林业工作的总体要求,以落实好“责、诺、评”绩效考核为统领,以“兴林、强果、富民”的发展思路,

    - 1 -

    以打造天水市生态旅游后花园为目标,围绕“12368”总体工作思路,即围绕林果产业强县富民这1中心,抓住创建全省核桃大县和全国生态示范县2个目标,新建白沙汤浴河流域、新城四合梁、秦亭李岘3处5000亩以上核桃示范基地,巩固提升西灵山、三湾梁、铁炉梁、水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设成效,采取发展果品产业增收、发展林下经济增收、引导农民育苗增收、落实惠民政策增收和依托项目造林增成效、强化资源管护巩成效、建设绿色屏障显成效、狠抓后续管理提成效8大措施等方面的新跨越,有力地推进了全县林业生态建设又好又快发展。目前完成退耕还林26.18万亩; “三北”防护林四期、五期造林14.6万亩;天保工程造林1.8万亩、封山育林5.16万亩;德援造林11.8万亩,试点补贴造林2.4万亩,完成小泉峡造林绿化区域面积1.9万亩,庄天二级路栽植柳树18000株,柿子5300株,塔柏13500株,县乡公路绿化12条706公里,完成了产业路绿化220公里;完成邽山绿化工程6500亩,其中:建设2300亩的森林公园一处等国家林业重点项目。

    二、实施精准扶贫工作存在的问题

    1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足,虽然经过扶持可能脱贫,但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱,稍遇天灾人祸就会立即返贫,因此,巩固扶贫成果十分不易。

    2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来,国家不断加大

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    “三农”投入,农村基础设施条件得到较大改善,但是基础依然薄弱,贫困乡村贫困对象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱,发展的起点仍然较低。

    3、贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现,绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题,但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

    4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口,但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下,他们不得不靠外出务工维持生存,从而导致大量的劳力资源外流。农村留下来的人口大多数都是386199部队”(妇女、儿童、老人),这部分人的共性就是劳动能力不足,靠这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来,扶贫开发就难以持续。因此,这种劳力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题,如何留住这些外出的农民就地发展创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。

    5、我县林果产业不容乐观。针对精准扶贫这一富民工程的要求与目标,一是因群众思想认识不到位,一些群众在干鲜果基

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    地建设上有抵触情绪;二是果园管理比较粗放,龙头企业的拉动作用小,致使果品业的效益未能真正凸显,要实现县委、县政府提出的人均两亩园,收入过万元的目标在部分乡镇未能实现,有些群众积极性不高,不想管也不会管,远门乡单魏村、郭川乡的宋川村的苹果产业使农户走上了小康路,其它乡镇部分村的苹果产业管理粗放,病虫害严重,甚至只栽不管,效益低下;草川乡的黄崖村、陇东乡的安儿等村核桃产业管理艰难爬行,干鲜果产业的效益拉动力不强。三是在林果业建设中大部分群众重栽轻管现象还比较突出。四是退耕还林抚育管理不到位,除草、施肥、修冠等抚育措施落实不力,一些退耕还林地未能发挥应有的效益,一些补助年限到期和即将到期的退耕还林尚未形成稳定的后续产业,农民的林果收入没有明显的增加,发展前景不容乐观。 三、精准扶贫的几点对策

    精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。

    (一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础。

    摸清底数是基础。通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策,进而提高扶贫效果。我作为黄门乡精准扶贫的组长、下成村的第一书记、帮扶队员,既是穿帮引带者,又是决策者,更是以身作则者。因此我认

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    为最为重要的就是做到五清:即“底数清”,摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案;“问题清”,摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账;“对策清”,摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;“责任清”,确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;“任务清”,逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。 “一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容,这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。

    (二)精准措施是做好精准扶贫工作的关键。

    实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。对精准扶贫户,逐个分析致贫原因,号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”,提高精准帮扶的针对性和实效性。比如在黄门乡下成、峡口等村精准扶贫工作措施方面,我们按照我县1+19精准扶贫生态环境支持计划的实施方案,计划重点从以下方面开展工作:一是建档立卡,建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理,有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。二是整合资源,突出林果业发

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    篇七:精准扶贫、精准脱贫驻村帮扶工作感想与思考

    精准扶贫、精准脱贫驻村帮扶工作感想与思考 2016年 1月初,我受天水市公安局麦积分局委派,作为天水市公安局麦积分局精淮扶贫、精准脱贫帮扶麦积区三岔镇新岔村驻村帮扶工作队的队长兼第一书记,我有幸与同时帮扶新岔村的天水市公安局麦积分局禁毒大队教导员曹德军、天水市公安局麦积分局三岔派出所民警白俊峰及三岔镇政府驻村干部汪琪昌,让我们这群中、青两代人组成了驻村帮扶工作队,在镇党委和镇政府的正确领导下,我时刻牢记责任和使命,克服生活食宿等诸多不便,以满腔的热情积极投身到农村基层工作中去,积极配合新岔村村委会开展工作,这也让我更多地体验到基层的艰辛与不易,更深地了解到农村的发展与现状,同时也深深的感受到各级领导、帮扶部门对农村工作、农业发展和农民生活的关心重视与倾情支持。多半年来,我通过坚持走村路、访村户、窜村组、摸村情,概括了解了村容村貌、初步掌握了村情民意,也正是这一学习、工作、思考的过程让我受益匪浅、感受颇深。让我这位今生从事人民警察的公安人,能又一次投入到农村精准扶贫攻坚主战场,倍感荣幸,更深感使命光荣,责任重大。 一、村情及帮扶工作措施和成效

    新岔村位于麦积区三岔镇的西 北部,渭河北岸,距离镇政府13公里,全村全村气候干旱,年平均降雨量650mm,平均气温6.3℃,无霜期170天,海拔1100m,耕地面积1650亩,绝大部分为山地。全村共有3个村民小组,共148户625人,全村人均收入4274元,2013年底建档立卡贫困人口65户261人,贫困人口人均收入2674元,2015年贫困发生率为41.8%,2015年底脱贫了12户52人。

    该村由于受自然条件制约,加之村民居住分散,不同程度居住分布坐落在台阶式的半山腰和沿公路及隔河相望的山跟下,全村农村产业发展以种植为主,全村148户人,其中通过调查摸底贫困户就高达65户,有因病、因残致贫的,有因学、缺技术返贫的,更多的是受山区自然条件制约,群众思想观念滞后,受教育程度低,靠天吃饭,靠几亩薄田维持生活,扶贫攻坚任务相当艰巨。

    自双联行动和精准扶贫、精准脱贫工作全面启动以来,新岔村在省、市、县三级帮扶工作队的积极努力工作下,贫困户产业发展、村级基础设施项目建设

    取得了显著成效,精准扶贫、精准脱贫工作进展步伐良好。一是协助村委会确定了全村65户261人为精准扶贫对象。从程序上严把了关口,确保了精准扶贫户的准确性。二是深入精准扶贫户进行了入户核查,全面详细的掌握了贫困户的基础信息及家庭收入和支出情况,并反复核对,力保数据的准确性,为精准帮扶工作奠定了基础。三是深入贫困户家庭进行了大数据信息采集,并完成系统录入工作。四是对贫困户落实了具体的帮扶责任人,在反复入户调研的基础上,按照贫困户减贫标准,制定了切实可行的帮扶措施。五是帮助扶贫户产业发展资金的扶持,完成了国家精准扶贫财政贴息贷款。六是为了加快贫困户脱贫致富的步伐,工作队员协助村委会确定了全村产业富民的具体思路,大力加快了村级基础设施建设和扩大农村贫困户的产业发展规模。目前大多数农户的花椒园处于新旧交替换茬的时期,我们驻村帮扶工作队和村委组织动员农户进一步扩大了花椒种植规模,新增花椒园200亩。为了改善群众的生产生活条件,推动加快脱贫步伐,在三组核桃湾新栽植核桃苗树60亩,确保贫困户依靠产业实现稳步脱贫。对果园路道路进行了整修补砂,改善果农的生产条件。精准扶贫,争取资金,为新岔村新建村卫生室一处,方便群众就医。七是积极同县扶贫办、人社局取得联系,对该村扶贫户80人进行了技能培训工作,使劳务输出成为贫困人口增收致富的重要渠道。更重要的是帮扶部门给予了贫困村贫困户项目、资金、技术等各方面的倾情支持,在上级部门和镇政府的大力支持下,为新岔村村文化建设帮扶了体育和健身器材,争取项目资金5万元,另外再配套资金3.8万元为村文化广场安装活动健身器材和帮助村上修建村文化广场,目前项目资金已定敲定,即将付之实施。麦积公安分局联村联户的干部定期和不定期的会用大车拉着农药化肥以及米面油等物资来帮扶和慰问贫困农户,想群众之所想,解群众之所难,一起为精准扶贫脱贫攻坚贡献自己的智慧和力量。

    二、驻村帮扶工作受到的启发

    “精准扶贫”就是要在“精准”两字上找准符合乡情村情经济社会发展的路子,做到真扶贫,扶真贫。找准贫困“症疾”是关键,着力找准脱贫路子,强化“输血”功能是基础,着力加快基础设施建设,抓好产业发展是根本,增强自身造血功能。

    一是驻村帮扶让我增强了感恩之心。在驻村帮扶工作期间,我接触的对象就是农民。我时时刻刻牢记我也曾是农民的后代,农民群众就是我的衣食父母。在开展工作中,要时刻站在农民群众的立场上,心系群众,增加沟通和了解,或许很多不理解就能变成相互理解,很多疑难问题就不会那么难以解决。要真正扎根到群众中去,切实贯彻执行党在农村的各项方针政策。驻村帮扶工作队的职责就是带领农民群众致富,让他们真正的脱贫致富奔小康,必须与群众打成一片、抱成一团。一定要做到有“三心”,即爱心、诚心、耐心。在农村特别是低保户、五保户、孤寡老人、孤儿等贫困弱势群体比较多,要想方设法帮助发展生产,积极开展贫困生、贫困户结对帮扶等工作,让他们体会到党和政府的关怀与温暖,作为一名驻村帮扶工作队队长兼第一书记更要怀有爱民之心,想群众之所想,解群众之所难。所以在工作中,要争做百姓的贴心人,做农民群众的好朋友,把他们当成自己的亲人、朋友,做到以诚相待,以心交心。

    三是驻村帮扶增强了工作信心 。村干部长期从事基层工作,对农村的情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,我充分抓住这次驻村帮扶机会,虚心向包村乡镇干部和村干部请教,驻村后,为吃透情况,理清工作思路,扑下身子和群众打成一片,认真搞好摸底调查,严格按照驻村要求,坚持吃住在村,不扰民,决不给群众增加任何负担,真正按驻村工作队纪律要求,住得下,从而做到了心入、身入、深入群众。通过走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情,真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分晰问题的根源,研究解决问题的办法,共商脱贫致富的大计。根据村自然资源、地理位置,寻找技术优势。我坚持实事求是的原则,帮助村内确立调整农作物种植结构,大力发展果产业、养殖业的基本思路。进一步充实开展农村工作的信心和决心。

    四是驻村精准扶贫增加了我人生的阅历。驻村精准扶贫虽则条件艰苦,远离县城、远离工作单位,寂寞、孤独和生活的单调枯燥,但正是这种工作环境,将在我人生中是一份沉甸甸的积累、一份宝贵的资源。而且能同国家、省市部门帮扶工作队的领导一块工作,让我增添了工作本领,学到了没有学到的东西,让我在驻村帮扶工作期间,坚守信仰、守住清贫,激励我在日后工作中爱岗敬业,增添服务人民的资本。

    在驻村帮扶工作的日子里,我们积极宣传党和国家各项强农惠农政策,积极了解掌握群众思想动态,积极帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。帮助村委会建立帮扶台帐,确保精准扶贫。通过调查研究,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,建立帮扶工作台帐;协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作。指导村干部立足当地实际,分析致贫原因,摸清帮扶需求,理清发展思路,明确帮扶责任,落实帮扶措施;按照“规划到村、帮扶到户”原则,帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划。四是帮助村委会协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,必须根据贫困村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,如期实现脱贫目标。同时加强技能培训,提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困农户经济效益,帮助培育致富带头人。在发展产业的同盟时,不断加强服务型党组织建设,提升服务水平。协助上级党委、政府选好配强村“两委”班子,指导村“两委”不断改进工作方法,提升服务效能,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平;协助村“两委”抓好农村社会管理,及时化解矛盾,维护农村社会和谐稳定,增强村“两委”凝聚力和战斗力。进一步了解了当前新形势下精准扶贫工作所面临的历史机遇和挑战;明确了新时期精准扶贫、精准脱贫工作的目标任务和总体要求;找到了做好新时期精准扶贫工作的着力点和切入点;掌握了做好新时期精准扶贫工作的相关实用技巧与方法。

    三、对精准扶贫工作的思考

    随着短暂的多半年驻村帮扶工作,通过我身体力行的驻村工作体会和思考,结合三岔镇新岔村精准扶贫工作所面临的诸多问题,就精准扶贫工作存在的“两少一多”即扶贫资金少、工作人员少、工作任务多这一客观工作实际,我就如何做好该村精准扶贫工作提出如下我个人浅薄的思考。

    (一)、在争取领导重视和提高基层干部群众认识上下功夫,努力消除对精准扶贫、精准脱贫工作的认识误区。如何消除认识误区,我认为要从两个层面下功夫:

    1.对上要多向领导汇报农村当前贫困现状、农村扶贫面临的形势和农民群众对扶贫工作的认识,积极争取领导的高度重视,取得上级领导的大力支持,让人们都知道精准扶贫工作不是当前经济社会发展的一项业务工作而是一项艰巨的政治任务。

    2.对下要多向基层干部和群众宣传扶贫开发的政策、目的、要求及措施,让他们消除施舍即可论和低保养活论这些认识误区。通过对上、对下两个层次,汇报和宣传两种形式,让全社会认识到精准扶贫、消除贫困,实现共同富裕是社会主义的本质要求,是共产党人为之奋斗的梦想,是巩固执政党地位,维护国家长治久安的政治要求,是一面旗帜、一项事业、一种责任、一个挑战、一种荣耀。

    (二)、要在关键环节上花气力,增强精准扶贫的目的性和精准性。当前,精准扶贫工作的难点主要表现为以下“五难”,即:对象识别难、缩小差距难、规划落实难、产业培育难、资源整合难。如何解决精准扶贫工作中的五难问题,就需要我们找准精准扶贫工作的目的性和精准性。我认为可以从以下途径加以探索:

    1.找准扶贫对象,明确扶贫靶向,做到有的放矢。针对农村贫困地区扶贫工作力量薄弱造成对象难以找准的问题,可以与低保年度核查进行有机结合,利用基层工作人员和力量,在进行年度核查时来解决扶贫对象找不准、靶向不明的问题。同时将扶贫信息系统进一步做实、做强、精淮。

    2.全面落实“六个精准”要求,集中有限资源和优势兵力,将以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶贫向精准扶贫转变,按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路,全面落实范围精准、对象精准、任务精准、目标精准、措施精准和责任精准的“六个精准”要求,集中有限资源和优势兵力,实施定向“喷灌”、定点“滴灌”,帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”,做到不脱贫不脱钩,不致富不罢休。通过改“大水漫灌”的方式为“精确滴灌”的方式,抓好开发到村、扶贫到户工作,将有限的扶贫资金用到刀刃上、针尖上,切实起到引导和示范带头作用。

    3.针对精准扶贫过程中项目分开、资金分割、部门分权、领导分心的工作现状,要充分利用双联办、精准扶贫领导小组的领导协调能力,最大限度地整合

    篇八:精准扶贫工作总结

    精准扶贫工作总结

    2015年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

    围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。

    一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。 按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫

    困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

    二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。 深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

    三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。

    按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、

    重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

    一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。

    1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

    2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

    3、做好精准扶贫“四法”工作

    一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省

    委、市、县的要求。

    二是构建“一套机制”, 即十子法。 探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。

    三是突出“一个抓手”, 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

    四是实现“一个突破”, 即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

    三、下一步工作打算

    要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规

    划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。

    篇九:浅谈对精准扶贫的认识

    浅谈对精准扶贫的认识

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    习近平总书记指出:“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。所谓精准扶贫,就是要进一步强化农村低收入人口的动态管理和完善精准识别机制,针对新一轮建档立卡农村低收入户主要致贫原因,因户因人施策,把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”,确保扶贫政策和资源真正惠及低收入群体。新中国成立以来,党和国家的扶贫工作从未间断,而且投入力度都是有增无减,持续的扶贫攻坚使农村基础设施逐步完善,农民生活水平逐渐提高。但是大水漫灌的扶贫不能彻底解决现有的贫困问题,扶贫仍留有死角,唯有习近平总书记提出的精准扶贫,方可挖穷根、治穷病。

    一、要以思想观念教育为先促进贫困户观念转变

    现在农村有机会接受高等教育的人还很少,大多数的孩子都是初中毕业或中途辍学。即使有少数的“两后生”也因多种原因不能继续学习,掌握一技之长,成为普通的劳动力,甚至成为剩余劳动力。而村里的成年人尤其是妇女读过书的更是少之又少,上过初中的已经是高文化水平了,多数是小学毕业或者只读过小学一二年级,五十岁以上的人口中文盲与半文盲居多。很多具有劳动能力的妇女因为没有文化而只能

    在家呆着无事可做。文化水平的落后,也导致了当地人思想观念的保守性,山村里重男轻女观念没有到很好的改变,而且形成了一些不正确的发展观念。精准扶贫主要是要针对有劳动能力的贫困人口,要加强对这部分人口的人力资源的开发,尤其是占农村劳动人口近一半的农村妇女和“两后生”在摆脱贫困方面的开发。在经济社会发展的现阶段,劳动对劳动者技能和素质的要求越来越高,因此,贫困村劳动力劳动技能和劳动素质的提高也就显得越来越紧迫,政府要进一步推动贫困地区的成人教育的发展,加强对这些人口的职业技能培训。针对这些妇女和 “两后生”,要在教育培训的基础上,给她们提供各种政策优惠,充分吸收先进经验,提高教育扶贫力度。另外精神生活的单调,还导致赌博、迷信甚至邪教很容易占领农民的精神空间,造成部分农民的长期颓废,严重影响农村的和谐与发展。

    在日常扶贫工作中,直接给予帮扶对象以资金(小额信贷扶持)、项目及组织党员干部结对帮扶等举措,确实可以收到立竿见影的效果,但实践证明,以这种方式脱贫的农户,一旦帮扶资金链断裂、后续帮扶措施跟不上,极易造成返贫。因此,在给予一定的资金、项目、物资等扶持的同时,思想观念的扶贫很关键,要对帮扶对象根深蒂固的传统思想观念进行正确引领,教育和引导他们树立积极向进、自力更生的

    人生观和价值观,主要依靠自身的努力真正走上脱贫致富之路,这才是实施精准扶贫的根本和最为重要的方式与途径。

    二、要以基础设施建设为主改善贫困户生产生活条件 农村基础设施建设运行具备多重作用。首先,基础设施条件的改变是新农村建设的必然要求,对改变村镇面貌,构建和谐社会具有重要作用;其次,基础设施条件的改善对提高农业生产的效率意义重大,如良好的交通条件是使农民摆脱贫困的重要条件;再者,基础设施条件的改善是使农民改变落后的生活方式,缩小城乡差别的基础。比如治沟造地工程,有效增加了耕地面积,使农民具备向土地要效益,依托资源谋发展的基础条件。实施人畜安全饮水工程,通过改善生产生活条件,可极大地调动农民群众参与发展产业发家致富的积极性。只有加大村级基础设施建设力度,大力提高服务水平,才能保障精准扶贫工作有序、有效开展,才能让精准扶贫工作落到实处,才能让农民真真实实富起来。

    三、要以兜底扶贫救助为辅完善贫困户基本生活保障 随着城镇化的不断发展,教育资源的配臵,农村青壮年人口流失严重,人口老龄化严重,失去了发展的长期动力。大部分的青壮年劳动力常年外出务工;还有一些家庭由于孩子上学原因,搬出村庄;现在村里剩下的多是体弱多病的老年人,以文盲半文盲为主的妇女以及残疾和智障人员。对这些人进行开发式扶贫很难取得比较好的结果。只有通过社会救助解

    决基本生活需求才能脱贫。一方面,对于纳入建档立卡范畴的农村低保户和五保户,通过政府“兜底”的办法,由民政部门按照序时进度提高农村低保标准,确保按期实现脱贫目标;另一方面,对于农村低收入扶贫户人口的增收脱贫必须通过资金扶持、项目带动、组织党员干部“一对一”结对帮扶等途径和措施,确保实现脱贫目标。通过对建档立卡低收入户家庭的致贫原因进行汇总和全面剖析,大体可以归纳为因病、因学、因残和缺技术、缺资金、缺劳动力等因素,全面把握和正确分析农村低收入扶贫户主要致贫原因,才能做到因户制宜,因户因人施策和“一户一策”,有针对性地制定和落实帮扶措施,进一步做好精准扶贫工作。

    四、要以产业开发建设为重提高贫困户人均纯收入 通过进村入户、建档立卡,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金;通过贫困家庭档案,按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商,帮助发展生产,增加收入;通过科学规划,实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,逐步形成适合自己的“一村一品”主导产业。通过政府引导,包扶人帮助,村委会支持,促进扶贫产业发展,将扶贫工作扎实推进。此外在经营管理过程中,可通过“协会+基地+贫困户”、“公司+基地+贫困户”等多种经营模

    式与“四个统一”(统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售),增加农民收入。

    五、要以精确管理为帮扶工作提供保障

    精准管理,就是要建立完善经济薄弱村、低收入户帮扶信息档案台账,强化精准扶贫监测,及时跟踪经济薄弱村、低收入户帮扶情况,确保帮扶对象得到有效扶持,在规定时间内实现稳定脱贫目标。同时,实施精准扶贫涉及面广、政策性强、敏感度高,可谓牵一发而动全身。实践证明,无论是开展精准识别,还是实施精准帮扶和精准管理,都离不开一支精干高效的扶贫干部队伍。县、乡两级作为实施精准扶贫的责任主体和具体工作的承担者,要重视和加强扶贫干部队伍建设,调齐配强扶贫部门领导班子,充实扶贫工作力量;进一步加大扶贫政策培训力度,提高基层扶贫工作人员政策水平和业务能力,确保事有人干、有人干事,为不断提高精准扶贫工作水平提供有力的保障。

    六、实施精准扶贫要完善各类管理机制

    在对农村低收入扶贫户进行分类和全面摸清主要致贫原因的基础上,必须建立完善各类管理机制,因户因人施策,强化责任落实和推进,确保脱贫奔小康各项目标落到实处。

    (一)必须完善帮扶对象动态识别管理机制。在农村低收入户建档立卡二次确认的基础上,坚持精准化识别、针对性扶持和实行动态化管理的原则,建立完善农村低收入人口

    篇十:精准扶贫发言材料

    在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言

    围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神,我区及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。

    ---摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。

    按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我区严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查,分村分社逐户建立了基本情况数据库,识别贫困人口1.66万人,并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案,确立了贫困村主导产业,填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

    ---创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。

    深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,按照每村1名包片领导,2名驻村干部的人员配备标准,全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队,每月至少进村1次,负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把中心村建设起来,把偏远村带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把乡村两级干部积极性调动起来,着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。

    ---管“好”扶贫资金,确保精准扶贫“准确滴灌”。

    为管好用好扶贫资金,我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制,按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式,分工负责,各司其职,建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度,做到 “七个坚持”:坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转,坚持按批准的扶贫计划拨款,坚持按项目建设进度拨款,坚持按规定的比例拨款,坚持资金拨付逐级审批,坚持以合法票据报账,坚持在项目验收合格

    后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查,发现问题,及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后,扶贫、财政联合发文,将项目资金计划下达各乡镇,并通过网络平台进行公开,接受广大干部群众的监督。同时,在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。

    ---吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。

    按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各级双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,以区委区政府为搭建平台主体,统筹安排整合资金。通过“渠道不变,各负其责、各记其功”的原则,统筹考虑各方面资金资源,明确财政专项资金投向,打破行业、部门限制,在各部门专项资金总量原则上不减少的同时,削减专项资金项目数量,放大财政杠杆作用,合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金,集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜,激发农村发展活力,着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

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